辟谣 | 100㎡房子年缴1万多“房屋养老金”？纯属误读！

今后房屋也将有养老金了！近日，有关房屋养老金的消息一度冲上热搜，引发社会广泛关注。

8月20日，上海市政府报告提出要在明年全面推行房屋养老金制度。8月23日在国新办举行的新闻发布会上，住房城乡建设部副部长董建国答记者问谈及房屋养老金制度时表示：“研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。”

一时间，引发众多讨论。刚刚过去的这个周末，各种关于房屋养老金的传言和猜测满天飞。

那么，为何要推房屋养老金制度？钱从哪儿来？是否需要业主自筹？连日来，住建部相关负责人以及相关专家，对房屋养老金制度进行了权威解读。

为何要推这一制度？

事实上，房屋养老金制度并非此次首次提出。从2022年起，住建部就提出要研究建立房屋养老金制度。今年3月，住建部部长倪虹在全国“两会”记者会上，提出“完善房屋全生命周期管理机制，有力有序推进现房销售，加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度”。

一项统计数据显示，截至2022年底，城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%，逐步进入使用年限的中后期。预计到2040年前后，将有近80%的城镇房屋成为“老小区”。

以上海为例，截至去年底，全市城镇住房建筑面积超过7.6亿平方米，大量房屋开始步入“中老年”。在浙江，建成于2000年以前的城镇住房超过72万幢。

“房屋养老金制度很重要的一个出发点是出于房屋安全管理的需要。随着房龄不断增长，房屋质量下降甚至出现安全隐患，会严重影响到人身和财产安全，迫切需要对房屋的全生命周期管理出台系统的政策支持。”上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，房屋养老金制度的推出是现实的一种倒逼。

公共账户资金谁来出？

推出房屋养老金，是不是原来缴的物业维修基金不够用了，还需要业主再掏一笔钱？连日来，很多人忧心忡忡，担心房屋养老金会成为一个新负担，甚至会成为变相的房地产税。

但按照多名专家的解读，公共账户由政府建立，那就意味着不需要业主掏钱。此前有传言上海的100㎡的房子一年须缴纳不低于1.5万元的房屋养老金，对此浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为这纯粹是无稽之谈。“这个传言极不靠谱，违反基本常识。一套100㎡的房子，如果每年都要缴，那么30年就要缴45万元，折算下来就是4500元/㎡，超过了普通高层住宅的建房造价。也就是说，不需要30年时间，房子都可以重新造一遍了。”

中央财经大学教授、法学院院长尹飞近日也发文表示，房屋养老金公共账户的款项来自于公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”原则，由地方政府探索资金筹集渠道，不会加重业主负担。

其实，住建部副部长董建国在8月23日举行的国新办发布会上，已经把这个问题说得非常清楚了：“房屋养老金个人账户通过缴纳住宅专项维修基金已经建立，试点重点是政府将公共账户建立起来。”

据经济日报消息，26日晚，就房屋养老金制度问题，住房城乡建设部相关司局负责人回应称，房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主缴存的住宅专项维修资金，缴存按现行规定执行。公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”原则由政府负责建立，不需要居民额外缴费，不增加个人负担。

资金筹措有哪些渠道？

那么，各地政府又将如何解决公共账户的资金来源？

“公共账户的资金来源是各界关注重点，按一定比例计提项目土地出让金、维修资金的增值收益、财政补贴、创设配套金融产品等或是重要探索方向。”对此，中指研究院市场研究总监陈文静如是认为。按照这一观点，今后各地政府可规定将土地出让金的一定比例划入公共账户。

除了土地出让金的部分提取、老旧小区改造的拨款资金和专项债、房屋养老金的发债计划、各物业小区日常经营收入、小区的财政补贴和奖励等资金来源之外，严跃进还特意提到了资金的市场化探索。“通过房屋养老金制度，可以带动小区安全性提高和房屋升值，从而实现社会资金的导入，以此不断探索出‘财政支持+市场化’之路。”

新闻＋房屋“养老”的杭州探索

作为全国试点建立“房屋养老金”制度的22个城市之一，杭州市住保房管部门正在研究这一课题。

根据“中国物业管理协会”官微发布的数据，杭州从1997年12月启动、2002年2月全面开展物业专项维修资金归集工作，截止2023年8月底，杭州全市物业专项维修资金累计归集301.5亿元。杭州市住保房管局公布的数据显示，2023年，杭州归集物业专项维修资金31.6亿元。

其实，近年来杭州在建立“房屋养老金”制度、构建全生命周期房屋安全管理长效机制上，做出了不少有益的探索。

一方面，是鼓励小区将公共收益补充到小区物业专项维修资金账户。2021年年初，德信东望小区业委会将小区32万余元的经营性收支补充到小区物业专项维修资金账户，成为杭州首个吃头口水的小区。之后，云亭公寓、大河宸章、黄龙雅苑等商品房小区都提前把经营收益转入补充物业维修资金。

另一方面，老旧小区的维修是老大难问题。去年，杭州在上城区、拱墅区和西湖区率先试点老旧小区物业专项维修资金续缴、补建工作，上城区的美政花苑小区将经营性收入补偿至物业专项维修资金，成为杭州首个完成物业维修资金续筹的老旧小区。对于在物业专项维修资金归集政策出台前交付使用的老旧小区，则尝试补建物业专项维修资金。比如富阳的恩波花园建于1994年，2023年迎来旧改，为了让改造成果更持久，小区筹备补建物业维修资金，截至去年9月底，共收交物业维修资金约25万元。

除了探索建立“房屋养老金”制度，杭州也在逐步推进跟房屋有关的保险制度。

2017年9月，杭州拱墅区在全国范围内首创电梯“养老”综合保险，大浒东苑、小河佳苑、清水公寓的5台电梯签下全国范围内第一批电梯“养老”综合保险保单，让老旧电梯可以安心“养老”。如今，电梯“养老”保险已经在杭州全面推广。

(来源："天目新闻”)

(链接：https://py.zjol.com.cn/pyxw/202408/t20240828_27062741.shtml）